（2008年6月24日）
徐 学 清
各位常委、各位同志：
经过大家的共同努力，市政协四届二次常委会议圆满地完成了预定的各项议程。会议开始时，我们听取了市政府副市长李洪林同志关于上半年经济运行情况的通报，使大家对全市经济运行的总体情况有了一个更加深入的了解和把握，从而更益于我们知情明政，建言献策。会议期间，大家就《关于加强我市企业家队伍建设的调查报告》和《关于我市环境污染治理情况的调查报告》进行了协商讨论，提出了许多有价值、有深度的意见和建议，会后，请经济委员会和人口资源环境委员会认真吸纳大家的意见，进一步充实和完善这两个报告，然后形成市政协常委会建议案，提交市委、市政府决策参考。
会上，我们协商通过了《关于积极参加全市城镇面貌三年大变样活动的决议》。大家一致认为，在全市开展城镇面貌三年大变样活动，对上符合省委、省政府决策，对下符合衡水市情和广大人民的愿望，是全市当前和今后一个时期的重点工作之一。希望各位常委坚持围绕中心、服务大局的原则，解放思想，与时俱进，紧紧跟上省、市城镇面貌三年大变样活动的步伐，发挥自身优势，积极献智出力，为实现我市城镇面貌“每年一大步、三年大变样”的目标做出应有的贡献。
下面，我把上半年的工作情况向大家作一通报，并就如何进一步做好当前和今后一个时期的工作讲几点意见。
一、今年上半年工作的简要回顾
市政协四届一次全会以来，市政协办公室、研究室和各专门委员会按照全会确定的指导思想和总体思路，结合本委室的工作特点和实际，认真研究，提出了各自的工作计划。全国“两会”召开后，我们又结合学习贯彻全国“两会”和省“两会”精神，对各项工作任务进一步作了修订，确定了今年的工作要点和目标任务。要点中安排了调研、视察、提案、反映社情民意等２３项重点工作，分别落实到主管主席和有关委室的名下，对完成时限也提出了明确要求，做到了量化、实化、具体化。总的来看，上半年，经过大家的共同努力，四届市政协开局良好，呈现出学习交流多、履职活动多、上下联动多、新闻报道多和精神状态好的新气象，形成了党委重视、政府支持、委员团结、社会关注、舆论参与的协商议政新格局。一是建立健全了工作机构。这次换届，主席班子的变动较大。我们专门召开党组会议，明确了主席和各位副主席的工作分工。之后，召开了市政协四届一次常委会议，通过了关于设置专门委员会的决定。根据工作需要，结合委员的工作和业务特点，把各位常委和市直的委员全部安排到相关的专委会。同时，把市直有关部门的负责同志聘为专委会的兼职副主任，还聘请了一部分特邀委员，从而充实了各专委会的工作力量。各专委会分别召开了组成人员会议，确定了各自的工作思路和工作重点。为便于做好驻县（市、区）委员的组织工作，在所属11个县（市、区）成立了委员活动小组，由县（市、区）政协主席担任组长，就近组织委员开展活动。这些举措，为政协各项工作的开展提供了有效的组织保障。二是积极支援四川地震灾区。５月12日，四川汶川地震发生后，我们认真贯彻市委的指示精神，把支援抗震救灾作为最重要、最紧迫的任务来抓，及时发出了《向四川地震灾区募捐倡议书》，组织动员全市各级政协组织和全体政协委员，迅速行动起来，积极投入到抗震救灾的活动中来，与灾区人民共渡难关。全市各级政协组织和广大政协委员，积极响应市政协的号召，在做好解疑释惑、稳定人心工作的同时，踊跃向四川地震灾区捐款捐物。据不完全统计，截至目前，我市广大政协委员和机关工作人员捐款、捐物已达310多万元。三是履行职能的各项工作全面展开。加强我市企业家队伍建设和关于我市环境污染治理情况的调查，是本次常委会议的中心议题。经济委员会和人口资源环境委员会围绕这两个课题，分别组成专题调研组，在分管副主席的带领下，先后深入到部分县（市、区）和市直有关部门，采取座谈、走访和实地考察等方式，开展了深入细致的调查研究，提交了两份质量较高的调研报告。提案是委员参政议政最直接有效的形式。通过广泛动员，市政协四届一次会议期间共征集提案350件，经审查立案301件，涉及到53个市直部门和7个县（市、区）政府，现已全部交有关单位办理，并从中选出11件重点提案，分别由市政协领导和相关委室负责督办。按照年初确定的工作要点，有关专委会还就我市农村合作医疗实施情况、民俗文化情况和滹沱河、滏阳河两河水环境污染治理情况进行了视察，对存在的问题提出了有价值的意见和建议。此外，委员联系、文史资料、了解和反映社情民意等项工作也已经全面铺开。四是进一步加大政协宣传工作力度。为了加强和改进政协宣传工作，我们与市委宣传部和衡水日报社、衡水电视台进行协商，确定在《衡水日报》开办“政协专版”，在衡水电视台开办“政协专栏”， 7月初正式开办。前几天，组织召开了有相关部门负责同志参加的协调会。现在，这项工作已进入具体的筹备实施阶段。五是大力加强政协自身建设。在常委会的自身建设方面，针对新常委多，对政协工作不太熟悉的实际情况，全会闭幕后，我们在常委会组成人员会议和四届一次常委会议上，反复强调常委会在政协组织中的重要地位和重要作用，强调常委同志所担负的职责，并要求大家在政协工作中要以奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，以身作则，率先垂范，树一流标准，干一流工作，创一流业绩。在委员队伍建设方面，按照市政协今年工作要点的安排，从四月中旬开始，我们采取了市县联办、分片集中的方式，先后在冀州、景县、深州和市直，分四片对全体委员进行了集中培训。特邀省政协研究室和提案委的负责同志到我市为委员们作了精彩的辅导报告。委员们普遍反映，这次培训解渴、解惑、解决问题，是一次很好的入门教育。在机关建设方面，全会闭幕后的第三天，我们就召开了机关全体干部职工会议，要求机关的全体同志，充分认识做好政协机关工作的重要性，努力做到讲学习、讲政治、讲团结、讲效率，为政协履行职能各项工作的开展当好参谋、搞好服务。机关还制定了创建学习型机关的安排意见，并认真抓好落实。最近，我们组织举办了机关干部公文写作知识讲座，在全机关大力倡导“学习工作化、工作学习化”的良好风气。
总之，本届市政协可以说有了一个良好的开端。但是，我们应当清醒地认识到，处在新的历史起点上，我们肩负着承前启后、继往开来的重要使命，市委和全市人民对我们的期望很高，并且，在任期内会遇到不少新情况、新问题，需要我们去探索、去解决，需要我们继续付出艰辛的努力。
二、发挥政协的优势和特点，积极为“创新实干、跨越发展”献计出力
当前，衡水的发展正处在爬坡上岗的关键时期。“做大做强工业经济”和“加快以市区为重点的城镇建设”是摆在我们面前的中心任务。全市各级政协组织应紧扣党政工作中心，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，切实做到顺时而谋，因势而动，适势而为，扎实有效地开展工作，努力做到政治协商有质量、民主监督有胆量、参政议政有分量，为促进全市经济社会的又好又快发展做出积极贡献。一是发挥统一战线的组织优势，把各方面力量凝聚到促进衡水跨越发展上来。同心山成玉，协力土变金。政协是统一战线的重要机构，参加单位多，联系面广。政协委员是各界别的代表，联系着各行各业的人民群众，在增进团结、凝聚力量方面具有不可替代的重要作用。全市各级政协组织要充分发挥大团结、大联合的组织优势，把拥护我们的人团结的多多的，把创新实干的人气聚的齐齐的，把跨越发展的劲头鼓的足足的，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心协力把我们衡水的经济搞上去。二是发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极为衡水经济社会发展建言献策。政协素有“人才库”、“智囊团”之称。政协委员来自社会的方方面面，是各个领域、各个界别的代表人物，不但具有很强的影响力和号召力，而且不少委员都具有一定的专业特长，许多委员本身就是全市具有较大影响的企业家和经济管理人才，对我市经济又好又快发展具有独到的见解和比较丰富的经验。广大政协委员服务经济发展的积极性和创造性都充分地调动起来，必然会形成推进我市经济又好又快发展的一支重要力量。今后，我们要在激发委员围绕经济建设这个中心，服务第一要务这个大局，如何参政议政方面多做一些探索，让人才都出库、智慧尽出囊。三是认真履行民主监督职能。民主监督是政协的三项主要职能之一，也是党和人民赋予我们的权利。围绕促进发展和关注民生开展民主监督，是我们履行民主监督职能的重要原则，有的同志说，政协的民主监督不好操作，监督的点不好选择，监督的度不好把握，弄不好会得罪人，会给党委政府找麻烦。其实，这都是不必要的担心。我想，民主监督的关键点就在于你是为什么监督，为了谁监督。只要我们站在党政全局的立场上，站在为民排忧、为民解愁的立场上，切实地用好调研、视察、民主评议、提案、反映社情民意信息等形式，就一定能够取得良好的监督实效。今后，我们要主动加强与人大、纪检、审计、信访和新闻单位的联系，使政协的民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督等密切地配合起来，真正发挥好民主监督的应有作用。
三、落实责任，扎实工作，圆满完成全年的各项工作任务
按照年初的工作部署，下半年需要完成的工作还很多，从现在起，我们要集中精力，扎扎实实地推进各项工作的开展，圆满地完成全年的各项工作任务。一是要继续深化创建活动。创建学习型政协组织和学习型政协机关，是一项长期的任务，要下工夫抓紧抓实抓出成效。我在过去的几次会议上都强调学习的重要性，因为，我们只有通过不断地学习，更新知识结构，提高自身修养，才能担当起所肩负的重任。在前不久召开的全省领导干部会议上，省委书记张云川同志要求各级领导班子和领导干部要把加强学习和实践锻炼结合起来，不断提高开拓创新、求真务实、公正廉洁、和谐共事的素质和能力。希望各位常委要深刻领会，身体力行，自觉做学习的楷模，先学一步、深学一层，发挥好常委会的领导机构作用，带领广大政协委员卓有成效地开展工作。二是积极探索协商议政的新形式。要在坚持已有成功做法的基础上，适应形势和任务的要求，以创新的思维推动工作的开展。当前重点要在搭建三个平台上动脑筋、想办法。这三个平台就是：搭建市政府与市政协工作联系的平台；搭建政协专委会与政府对口部门互动议政的平台；搭建旨在使参政议政更到位更有实效监督议政的平台。三是要精心筹备四届三次常委会议。下一次常委会议主要有两个议题，一个是加快我市文化产业发展，另一个是劳动合同法在我市的贯彻执行情况，这两个议题都非常重要，有关领导和专委会要精心准备，及早动手，深入调研、反复论证，争取向市委、市政府提出有决策参考价值的意见和建议。四是要着力做好提案工作。要突出抓好提案的督办落实，抓住重点，提高实效。重点要加强与提案者和承办单位的沟通联系，形成提案办理的合力。要对部分提案承办大户的提案办理情况进行评议，对办理效果好的提案要认真进行总结和宣传，对办理效果委员不满意的提案，要针对不同情况，采取不同的督办措施，切实提高提案解决问题的比率。五是努力办好政协专版、专栏。政协专版专栏就要开办了，这是我市政协发展史上的一件大事。全市各级政协组织和广大政协委员要关心支持这项工作，热心地参与进来，共同把这一阵地建好、用好、发展好。六是要搞好服务奥运的各项工作。北京奥运会，是我们国家和民族的一件盛事。全市各级政协组织和广大政协委员要以国家和民族的利益为重，切实做好服务奥运、保障奥运、奉献奥运的各项工作。要积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，为奥运的成功举办和维护全市和谐稳定的大局做出应有的贡献。七是认真组织开展改革开放三十周年纪念活动。改革开放三十周年，我国经济社会发生了巨大变化，人民政协事业也有了长足的发展，取得了辉煌的成就。三十年，有许多东西值得我们去回顾、去反思、去纪念。我们要抓住这个契机，组织开展好各项纪念活动。另外，下半年有关专委会安排了几项视察，要精心组织，认真开展，把委员视察工作搞得既生动活泼，又扎实有效。其他方面的工作，有关委室也要抓紧运作实施，通过全体委员和机关各委室的共同努力，确保全年目标任务的圆满完成。
各位常委、各位同志，四川汶川地震已经过去一个多月了。在这场特大自然灾害面前，全国党政军民所表现出来的那种团结拼搏、攻坚克难、众志成城的精神，充分体现了我们中华民族强大的凝聚力和战斗力，是极其宝贵的精神财富。我们要认真学习、大力弘扬抗震救灾精神，使之成为激励思想，陶冶情操，促进工作的强大动力。广大政协委员要牢记责任，以强烈的事业心和使命感，影响和带动各自所联系的群众，积极投入到创新实干、跨越发展的行动中来，励精图治、艰苦创业、奋发有为，用实际行动创造出无愧于自己、无愧于人民、无愧于国家的业绩，为衡水的振兴，为人民的幸福做出自己应有的贡献。
谢谢大家！ |
